德国新政府致力于实现更可持续的交通
来源:汽车商业评论  (朱琳)    21年11月26日 18:43


新当选的德国联邦联合政府提交了联合协议。它被命名为“Mehr Fortschritt Wagen”,可以翻译为“敢于创新”或“敢于进步”。当然,这对交通业有许多影响。

出乎意料的是,三党没有就内燃机的终结日期达成一致,而是就电动汽车补贴改革和替代交通方式的建设达成了一致。完善充电基础设施,推广共享和自动公共交通工具。

与此同时,德国承诺将一定比例的个人移动和物流从公路和短途航班转移到铁路运输上。投资公共交通,支持自行车和步行出行。到2030年,可再生能源将占德国电网能源组合的80%。

让我们简单地了解一下德国的政治格局,尽管德国前总理安吉拉·默克尔(Angela Merkel)在国际上被认为是相当进步的,但她所在的政党是基督教民主党,这是德国的中右翼保守政党。

联邦交通部长一职,对于制造世界上绝大多数豪华汽车的国家来说,这是一个重要的职位——到目前为止,该职位一直由这个政党中更为保守的巴伐利亚分支基督教社会联盟(CSU)担任。

即将担任德国总理的奥拉夫·朔尔茨

现在,新当选的联合政府由社民党(SPD,德国的工党)、绿党(Green,当然支持更环保的政策)和自民党(FDP,德国一个较小的中间派政党,提倡个人主义、资本主义和社会改革)组成。

你可以想象,德国交通业正期待着这一联合政府带来一些变革。的确,交通部长的人选令人吃惊,这个人选将由自民党而非人们所期待的绿党来担任。

该联合政府在声明中阐述了他们对交通的立场:“我们希望利用21世纪20年代改变交通政策,为所有人实现可持续、高效、无障碍、智能、创新和可负担的交通。”

1、汽车

更详细地说,联合政府协议设定了2030年“至少1500万辆纯电动乘用车”的目标,这指的是纯电动和燃料电池电动汽车,并将很快淘汰大多数内燃机混合动力汽车。

联合政府协议中没有明确规定内燃机的终止日期。这就是自民党特别顽固的地方。这个中间派、改革派、资本主义政党在竞选中反对禁止内燃机,而绿党实际上想在2030年前停止销售新的内燃机——大约比欧盟事实上想要淘汰内燃机的时间早五年。

该协议指出:“根据欧盟委员会的提议,到2035年,欧洲的交通部门将只注册二氧化碳中和的车辆——这将在德国产生相应的较早影响。除了现有的车队限制制度外,我们会致力确保只有可以证明使用电子燃料的车辆才可以新注册。”

在另一点上,社民党和绿党战胜了自民党,后者在竞选期间曾多次公开反对电动汽车购买奖励:“特别是由于已经订购的插电式混合动力汽车制造商现有的交付困难,我们将继续提供创新奖金,以支持在现行法规下购买电动乘用车,直到2022年12月31日。”

从2023年1月1日开始,各方希望对补贴进行改革,从那时起,只有“仅以电力驱动份额和最低电力续航里程来定义的、具有明显积极气候保护效应的车辆”才会得到补贴。

从2023年8月1日起,最低电力续航里程将为80公里。目前还不清楚2023年补贴率是否也会调整。创新奖金,是政府的环境奖金份额的两倍,将不会在2025年底以后延续。

2、充电基础设施

新的德国联合政府声称:“我们正在使德国成为电动汽车的领先市场,成为自动驾驶的创新地点,并正在大幅加快充电站基础设施的扩张。”

电动汽车的充电基础设施已成为关注焦点:“充电基础设施的扩张必须领先于需求。”到2030年,100万个公共充电桩的数量仍将保持不变,而“重点发展快速充电基础设施”将成为补充。简化审批程序,取消并网条件。

“我们将实现双向充电,我们将确保透明的电价和公开可见的占用状态。我们将加快发展一个全国性的快速充电枢纽网络,并增加投入投标的枢纽数量。”

3、数字基础设施、自动驾驶汽车和公共交通

数字移动服务、创新移动解决方案和汽车共享将被整合到公共交通自动和互联驾驶的长期战略中。为了确保所有新巴士和相关基础设施尽快以气候中立的方式运行,联邦政府希望扩大现有的资金,使其更有利于中小企业。

4、电池、回收和中小企业

为了在转型中不仅包括德国的大型汽车制造企业,还包括汽车行业的中小企业,将“通过定向集群融资”推进向电动汽车的转变。将进一步发展诸如欧洲电池促进方案等项目。除了确定更多的电池生产工厂,回收项目也“至关重要”——包括对下一代电池的研究。

5、难以脱碳部门的绿色氢

在氢的问题上,联合政府希望大幅提高电解能力的目标,并推动绿色氢的生产。交通部门和燃料电池汽车在这里没有直接讨论,但该政府说:

“我们不希望将氢的使用限制在某些应用领域。绿色氢应该主要用于那些不可能通过直接电气化将程序和流程转化为温室气体中和的经济部门。”这可以理解为所谓的“难以脱碳”领域,这基本上反映了欧盟和美国政府的政策。

在国际舞台上,一个相当引人注目的目标可能是,为了使电气化和氢计划都清洁,可再生能源的目标应该设定在2030年680-750 TWh的总电力需求增长的80%。

“我们正在一步一步地结束化石燃料时代,同时将淘汰煤炭的理想时间提前到2030年,并将内燃机技术抛在身后。”

6、建立铁路

其他重要的交通项目侧重于公共交通:铁路运输将得到扩大,因为该联合政府的目标是:“到2030年,铁路货运占比增加到25%,旅客运输业绩翻倍。”

此外,“到2030年,我们希望使75%的铁路网络电气化,并支持创新的驱动技术。”事实上,建设铁路服务得到的投资首次超过了公路。带有卧铺车厢的夜间列车将恢复服务。

7、航空

航空部门的改革与铁路运输的目标密切相关。在这里,联合政府的目标是“通过更好的铁路连接来减少短途航班的数量。”

此外,该联合政府表示,在欧洲决定引入基于能源含量的煤油税之前,它将提倡在整个欧洲引入航空交通税,德国将征收这种税。这样做的目的还在于“游说欧盟,确保机票的售价不低于税收、附加费、杂费和其他收费。”

8、海洋

在这里,联合政府协议写道:“我们将促进岸上电力和替代性驱动及燃料。我们将调整船队更新计划,以适应气候友好的内陆航行。在设计‘Fit for 55’时,我们希望关注航运的总体负担。”当然,这里的“Fit for 55”指的是欧盟交通运输的脱碳目标,即到2030年,将碳排放至少降低55%。

9、交通部长

虽然预计绿党将从基民盟/基社盟手中接管交通运输部,但事实并非如此。联邦交通和数字基础设施部将由自民党秘书长沃尔克·维兴(Volker Wissing)领导。

自民党秘书长沃尔克·维兴

联合政府协议规定共有17个部门。一个新的方面是,经济部也将负责未来的气候——作为“经济和气候部”。就像环境部一样,环境部对交通也很重要,它掌握在绿党手中。

10、批评

至于批评,联合政府协议已经收到了很多批评,尽管人们认为这将来自德国强大的汽车游说团体,然而,德国交通协会也有一些批评和赞扬。

德国交通协会联邦主席斯蒂凡·巴约尔(Stefan Bajohr)教授说:“三方就交通问题达成一致的文书几乎无助于实现巴黎气候目标。没有速度限制,没有明确新道路和内燃机生产的结束时间,没有对火车、巴士、自行车和行人等环境网络的绝对优先考虑,交通运输的改革将失败。新的交通部长必须做的不仅仅是管理意图声明。”

11、接下来是什么?

就目前情况来看,联合政府的协议尚未完全敲定,这些进程将持续到12月4日。在那一天,如果所有党派都同意,奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)可以在12月6日被选为总理,然后任命他的内阁。根据《明镜》周刊的消息,朔尔茨最早将于12月6日当选,但最迟不晚于12月8日。

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