来源：Oil Price, Financial Times, Rystad Energy          

作者：Neil Hume

6月29日，欧盟宣布通过了支持2035年停止销售燃油车的协议，旨在实现2030年净排放比1990年减少55%，帮助欧洲大陆到2050年实现碳中和。

清洁生产、可再生能源以及电动汽车成为发展的重中之重。

而为了应对电气化大趋势，电动汽车电池的核心组成部分“锂”也越来越受到各国部长们的关注。

欧洲宣布计划扩大锂电池级碳酸锂的生产，从目前的一无所有到2025年占全球产量的8.3%。他们对氢氧化锂也有类似的雄心，氢氧化锂对长距离电动汽车电池至关重要。

争议也随即出现——2022年第四季度，欧盟委员会可能会将锂列入1A类生殖毒性物质。

这在许多业内人士看来，很可能会破坏欧盟创建和支持欧洲大陆电池材料供应链的努力，欧盟目前严重依赖进口锂来供应新生电动汽车生产部门。

（图源：Smith Corona）

欧洲化学品管理局的风险评估委员会在2021年底发表意见，同意法国的建议，将三种锂盐列为1A类生殖毒性物质。它确定碳酸锂、氢氧化锂和氯化锂应被归入分类、标签和包装条例中，作为可能损害生育能力和未出生儿童的物质。它还同意，这些物质可能会损害母乳喂养的儿童。

初步建议已于3月23日和24日提交给欧盟委员会，目前正在审查和咨询中，欧盟委员会将在2022年底或2023年初公布该法案的第一份草案。欧盟成员国仍可在夏季前对这些提案提出反对意见。

虽然分类不会停止锂的使用，但它极有可能对欧盟锂电池供应链的至少四个阶段产生影响：锂矿开采；加工；正极生产；回收。

“如果欧盟委员会做出这一决定，除了增加电动汽车市场的成本外，还可能破坏欧盟的能源安全和净零目标。工业界讨厌监管的不确定性，所以裁决的时间越长，就越会推迟现有的、重要的投资决定。”顾问公司Rystad Energy的分析师詹姆斯·雷（James Ley）说。

在最近的行业活动中，欧洲新采矿作业的冗长许可程序已经被强调为新采矿项目快速启动的主要障碍之一。碳酸锂和氢氧化锂对电池原材料供应链至关重要，因为大部分新的电动汽车电池化学成分都含有锂。

一位锂交易商说：“将锂重新归类为有毒化学品的提议将直接影响围绕处理、加工和开发未来资产的规则和条例。所有这些都会给欧盟投资不足的行业增加额外的成本。”

潜在的项目还极有可能因此失去当地社区对建设锂矿和加工业务的支持。

（图源：Northvolt）

锂行业正在敦促欧盟委员会重新评估欧洲化学品管理局的初步意见。

在7月中旬发送给欧盟决策者的一封信中，包括Eurometaux和国际锂业协会（ILiA）在内的七个商业团体对欧洲化学品管理局的提议表示了深切关注。

他们表示，将锂列入1A类生殖毒性物质的科学证据太弱，无法证明如此严厉的分类。他们警告说这将对欧洲的电动汽车、电池和关键原材料的工业目标产生重大影响，并且给希望对欧洲精炼和回收能力进行长期投资的公司带来极大的不确定性。

而且一旦欧盟给锂贴上“有毒”标签的提案获得批准，他们担心欧洲有可能在确保用于电动汽车的金属原材料竞赛中进一步落后于中国。

从南美洲的盐水或澳大利亚的岩石中提取的锂，是制造电动汽车所需电池的材料之一。这种关键作用使它在2020年被列入欧盟的关键原材料清单。然而，目前欧洲没有商业化的精炼厂，电池制造商几乎完全依赖中国的供应。世界上90%以上的精炼锂都是在中国生产的。

国际锂业协会的秘书长罗兰·查瓦斯（Roland Chavasse）说：“毒性分类需要对所有可用的科学数据进行强大和公正的评估，在本次问题上，情况似乎并非如此。”他引用了芬兰化学品机构的一项反对意见：“用于支持拟议的重新分类的科学非常单薄，并选择忽视大量的合同证据。”

在锂行业提交的意见中，独立毒理学家沃尔夫冈·迪恩（Wolfgang Dekant）博士同样表示，将锂归类为一种毒素所依赖的是过时的研究。

锂的价格在2022年一直很强劲，碳酸盐和氢氧化物的评估急剧上升。

Rystad Energy的数据显示，即使没有重新分类造成的障碍，欧洲电池制造商对锂的需求也将大大超过供应。2025年欧洲氢氧化锂的供应量将比需求量少68%，2030年的缺口可能达到218%。

欧盟以外的其他国家可能会在分类上得出不同的结论，从而获得竞争优势。英国将在今年晚些时候提出自己的锂分类。