来源：Financial Times, Business Korea, Korea Times          

题图：Song Ji-yoon

距离8月16日美国《通胀削减法案》的正式通过刚刚过去不到半个月的时间。

这份历史性气候法案的影响力正在持续发酵——法案中更新版本的消费者电动汽车税收抵免政策把众多汽车制造商现阶段的绝大多数车型都拒之门外。

8月24日，韩国行业官员透露，韩国企业已经开始对《通货膨胀削减法》采取反制措施，而不是等待美国发起“冲突性”外交解决方案。

现代汽车集团会长郑义宣于8月23日前往美国，与负责政府关系的总裁孔永云（Kong Young-woon）同行。尽管该汽车集团拒绝证实有关高管行程的细节，但郑义宣在金浦国际机场告诉当地记者，他将全权负责该事务。

5月22日，拜登访韩，在首尔君悦酒店发表讲话。左为现代汽车集团会长郑义宣。（图源：韩联社）

上升势头的当头一棒

从销量来看，现代原本正处于红红火火的上升时期。

2022上半年，现代汽车集团（包括子公司起亚和独立品牌Genesis）全球销量达到322.9万辆，升至第三，仅次于丰田和大众。

在美国市场，上半年现代和起亚共售出702875辆汽车，比2022年同期下降12.7%。两个品牌分别交付了369535辆和333340辆，下降了13.3%和11.9%。

在电动汽车方面，现代和起亚共售出34518辆纯电动汽车，同比增长317.6%；混合动力车为55902辆，增长35.1%；燃料电池电动车271辆，增长102.2%。

尽管持续的芯片供应短缺损害了美国市场的销售，但该集团仍旧在美国电动汽车市场上占据第二大市场份额（9.7%）。

问题是，所有这些车型都不在美国、加拿大或墨西哥生产，而是在韩国生产后出口到美国。

根据《通胀削减法案》新规，7500美元的税收抵免将只提供给在北美组装、电池原材料来源于美国及其盟国的电动汽车。装配要求立即生效，电池要求于2023年起逐步实施。

在2022年4月的纽约车展上，现代汽车Ioniq 5获得了“2022年世界汽车奖”多个类别的最高荣誉。（图源：Andrew Krok/Roadshow）

美国政府公布了2022年下半年有资格获得其信贷的21种车型名单，现代或起亚的纯电动汽车和插电式混合动力汽车都没有进入名单，包括畅销的Ioniq 5和EV6。

这使得现代和起亚成为在美国没有资格获得任何补贴的极少数公司之一。奥迪、奔驰和宝马等德国汽车制造商都至少有一款车型上榜。

“现代汽车的Ioniq 5和起亚的EV6总是比其他品牌的类似尺寸电动汽车便宜1万美元左右。”韩国汽车技术研究所的高级分析师Lee Hang-gu说，“但如果没有价格优势，每周的平均销量可能会减少1000辆。”

在法案签署后，韩国汽车行业纷纷表示错愕。韩国贸易部更是在现代、LG、三星和SK的支持下提出，目前的立法可能违反了世界贸易组织的规定。

韩国企业联合会主席、CJ集团首席执行官孙景植在8月23日的韩国新闻编辑协会的论坛上也表示，企业界人士将不断努力说服美国政府和国会。

预计郑义宣将访问华盛顿特区和纽约，游说美国立法者和政府官员修改法律。考虑到现代汽车计划于8月29日至31日在北美举办摩根大通赞助的非交易路演，他也可能会试图安抚投资者。

5月20日，乔治亚州州长布莱恩·坎普（Brian Kemp）（左）与现代汽车公司总裁张在勋（右）在美国乔治亚州的电动汽车和汽车电池生产基地签订合作协议。（图源：Benjamin Payne/GPB News）

加速在美产能建设

2022年5月，现代汽车宣布投资55亿在乔治亚州布莱恩县建立它的第一座电动汽车和电池制造厂，年产能最初为30万辆，有可能达到50万辆，预计给该县带来近8500个就业机会。

但该工厂原计划到2025年才开始生产，因此在此之前没有资格获得补贴。

在郑义宣出发前往华盛顿前，美国乔治亚州经济发展部 (GDEcD) 的首席运营官布列塔尼·杨（Brittany Young）与专员帕特·威尔逊（Pat Wilson）访问了韩国，讨论将现代汽车在该州的电动汽车工厂建设进度提前的相关事宜。

据韩媒报道，在与美国官员的会谈中，现代提出将电动汽车工厂的建设提前到2022年10月左右。这样的话，它最早将能在2024年下半年投入使用。

早一天开始运营，便能够早一天获得美国政府的税收优惠。

两位乔治亚州官员在现代汽车集团位于首尔瑞草区良才洞的总部与该集团的主要管理人员进行了会面，包括会长郑义宣。现代在现场介绍了起亚EV6的生产设施，并将现代IONIQ 5与起亚EV6进行了比对介绍。

瑞银在首尔的分析师蒂姆·布什（Tim Bush）说：“对现代汽车来说，这是一个行动的号召：如果你想获得美国政府的补贴资格，那么就把你在美国的产能提前，立刻马上。”

除了新工厂，现代汽车还向阿拉巴马州生产内燃机汽车的工厂投资了3亿美元，以更新现有装配线，生产电动汽车。圣达菲混合动力车的生产将于10月开始，电气化GV70的生产则会从12月开始。

现代汽车位于阿拉巴马州蒙哥马利的制造工厂（图源：现代汽车）

抓紧欧盟这根绳子

韩国贸易、工业和能源部部长李昌钰表示：“该行为极有可能违反了世贸组织的规定以及韩美自由贸易协定。”

“我们正在积极审查是否将此案提交给世贸组织。”李昌钰补充道，“并通过各种渠道向美国转达我们的关切，协会将指派一名高级贸易主管前往美国，以确认美国的意图。”

8月25日，贸易部宣布，韩国将就美国《通胀削减法案》寻求与欧盟的合作。

“向美国出口电动汽车的韩国和德国对该法案有着类似的担忧，我们计划在不久的将来寻求合作，与德国和欧盟进行讨论。”贸易部在一份声明中说。

此外，韩国的汽车工业集团——由现代汽车、起亚汽车、韩国通用汽车、雷诺韩国汽车等组成的韩国汽车制造商协会也在推行一项计划，在9月份与欧洲汽车制造商协会就此事发表联合声明。

8月早些时候，该协会已向美国众议院发函：“我们恳请将使用在韩国制造或组装的电池和电池部件的进口电动汽车纳入该法案规定的符合美国税收抵免条件的电动汽车范围。”

他们在信中强调：“韩国已经根据《韩美自由贸易协定》对从美国进口的电动汽车进行了补贴，而且韩国汽车制造商在过去30年里在美国投资超过130亿美元，雇用了超过10万名美国员工。在现代汽车和三星电子有限公司宣布了总额超过270亿美元的美国投资计划后，因税收优惠而“歧视”韩国产电动汽车违反了韩美之间经济和安全联盟的精神。”

（图源：Cho Sang-won / Korea Times）

一些分析人士提出，现代汽车可以为美国消费者推出灵活的分期付款计划和其他折扣制度，如充电卡，它可能会防止销量在短期内急剧下降。他们认为，从长远来看，电动汽车市场在美国整体呈上升趋势，目前表现优异的现代汽车集团极有可能继续确保一个有利的地位。

除此之外，在材料成本提高和美国政府补贴逐步取消的情况下，汽车制造商在限定或削减电动汽车价格方面也面临更大的挑战。

据相关人士透露，现代汽车正在开发两款标价低于2万美元的紧凑型电动车型，目标市场是欧洲市场，在那里，小四轮更加受到青睐。

通过在欧洲抢占更多市场份额，也可能是弥补美国市场未来短期波动的有效方案之一。

蒂姆·布什认为，现代汽车寻求对现有规则的“豁免”并不是没有可能：“只要他们在美国进行投资，而且他们的生产规模有目共睹，美国政府就相当有可能做出妥协。”

7月，SK On公司与福特公司成立了一个价值78亿美元的合资企业，在美国建立3个电池厂。LG能源解决方案公司和通用汽车公司于2022年早些时候宣布投资26亿美元，在密歇根州建立第三个工厂，作为合资企业的一部分。三星SDI与Stellantis集团也有类似的合作。

布什最后提到了另一个潜在影响：“如果将目光放更长远些，还有一个更大的可能性——韩国会成为立法的最大受益者。美国将主要竞争对手挤出美国的电池供应链后，各汽车制造商的电池需求仍旧存在，那么韩国有极大可能成为主要供应者，至少是之一。”