特朗普不满拜登1.7万亿美元气候计划,但支持电动汽车
来源:汽车商业评论  (朱琳)    2020-10-02 17:22

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在10月2日早上的推特上表示,他和第一夫人梅拉尼娅·特朗普(Melania Trump)的冠状病毒检测呈阳性。这使美国在距离选举日还有一个多月的时候进一步陷入动荡和不确定。

特朗普发表推文后不久,美国股指期货大幅下跌,道琼斯指数期货下跌超过500点。

特朗普和他的竞争对手、民主党候选人拜登(Joe Biden)于9月29日举行了第一次总统辩论。特朗普表示“将立即开始隔离和恢复进程”,并计划在10月15日,也就是他公布诊断结果的13天,出席他与拜登的第二次总统辩论。

总统辩论委员会没有立即回应关于特朗普的诊断如何影响即将到来的辩论的置评请求。特朗普和拜登也将在10月22日展开较量。

特朗普和拜登在许多议题上的观点都针锋相对。他们之间的政策差异最大、最严峻的可能是气候变化问题,这个问题比任何其他问题都更能塑造美国的能源未来。

拜登有一个气候计划,这是个很大的计划。特朗普非常不喜欢。

拜登的目标是在10年内将高达1.7万亿美元的资金推向一项计划,以通过税收抵免来促进可再生能源发电和电动汽车的快速推广,推动对包括大型电池储能、碳捕集和最小化在内的技术研发,以及基础设施现代化,包括国家电网和全国范围的电动汽车公共充电站网络。

如果如果这项计划通过,普通消费者将获得换购电动汽车的补贴,一种“旧车换现金”政策,如鼓励用耗油量大的汽车进行交易的补贴,而他们更多的家庭用电将来自风能或太阳能。

 

实际上,特朗普并没有提出任何正式的气候计划。相反,他的竞选网站鼓吹一项能源计划,重点是扩大在包括阿拉斯加国家野生动物保护区在内的联邦土地和近海开采石油和天然气。

共和党在2016年的竞选纲领中表示,“气候变化远不是这个国家最紧迫的国家安全问题”,并将前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的气候计划称为“极端主义对常识的胜利”。

CFRA研究公司的能源股分析师斯图尔特·格利克曼(Stewart Glickman)说:“特朗普首先从化石燃料下手,而其目标是复苏石油。拜登在以一种低调的方式劝阻化石燃料,他会提倡一些不同的东西,而这些不同的东西需要时间来打造。”

两位候选人立场的差异将在未来数年里影响美国人的生活和家庭预算。他们可以帮助确定一切东西,从他们消耗的电力种类到他们所驾驶的汽车或卡车的种类——尽管拜登辅助的可再生能源驱动预计不会对电价产生重大影响。

投资公司Ecofin驻伦敦的投资组合经理马特·布雷德特(Matt Breidert)表示,拜登的提案如果获得通过,应该会改变消费者的行为,而不会增加消费者在电力和汽车上的直接成本。

“没人愿意为此付出代价。”布瑞德特说。他补充说,由于生产绿色电力和电动汽车的成本正在下降,“你将不必为此付出代价。”

拜登的竞选团队称,拜登的计划还可能创造大约1000万个就业机会,因为建筑工人会为了提高能源效率而改造房屋和办公室,美国汽车和零部件制造业也会为了新一代技术而改造工具。

 

根据美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)的数据,特朗普总统侧重于石油、天然气和煤炭行业的就业岗位,这些行业总共提供了约22万个就业岗位,而那些他曾嘲讽过的可再生能源行业的就业岗位增长,他也声称是他的功劳。

穆迪分析公司(Moody’s Analytics)的能源经济学家克里斯·拉法基斯(Chris Lafakis)说:“拜登所说的事情是非常以市场为中心的。拜登的方法通过激励机制起作用,这很可能会减轻其成本,但不会很快实现过渡。”

在9月29日晚上的总统辩论中,特朗普总统辩称他已经撤销了奥巴马的“使能源价格飞涨”的气候政策,并且认为拜登的计划是基于奥巴马时代的规定,拜登提出了更严格的燃油经济标准来推广电动汽车,将使汽车价格上涨3500美元。根据政府数据,在奥巴马当选后的八年中,经通货膨胀因素调整后的汽油、电力和新车价格均有所下降。

拜登反驳说,他的计划将创造数百万个高薪工作。根据辩论的文字记录,当特朗普在一场以总统行为为主导的辩论中谈到拜登的答案时,他错误地声称拜登实际上想花费100万亿美元,而民主党人“也想消灭奶牛”,因为奶牛的呼吸和排出气体会释放出甲烷,这也是一种温室气体。

通过数字看拜登计划

穆迪分析公司认为,根据竞选活动的公开提议,拜登的总体经济计划将比特朗普的多创造880万个工作岗位。这家经济公司估计,拜登的气候计划到2030年将花费4900亿美元,其中大部分是在他的第一个任期内,另外还有3.6亿美元用于减税以促进清洁能源发展。

Vice Media和《卫报》9月23日发布的一项民意调查显示,70%的美国人支持政府采取行动减缓全球变暖。全球变暖是由过量的二氧化碳、甲烷和其他温室气体排放造成的。

根据政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change)的说法,到2030年至2052年,大气中碳含量的上升将使全球平均气温上升1.5摄氏度。政府间气候变化专门委员会2018年的报告说,预计这将带来一系列影响,从更频繁的沿海洪水和更高的火灾风险,到美国东部沿海更频繁的飓风。

美国能源部(Energy Department)的数据显示,美国约三分之二的碳排放来自交通运输和发电,前者占美国碳排放总量的近40%,后者占美国碳排放总量的31%。自2007年以来,公用事业排放大幅下降,因为燃煤发电的比例下降了一半以上。燃煤是主要电力燃料中污染最严重的。

 

这位民主党人提议延长现有的税收抵免,以鼓励公用事业公司和私人电力开发商建设更多的风能和太阳能发电厂,这些发电厂正在从煤炭公司手中夺取市场份额。他还将延长电动汽车购车者7500美元的税收抵免——根据现行法律,制造商只能向其首批20万电动汽车客户提供税收抵免,而特斯拉和通用汽车已经用尽了他们的配额,电动汽车仍只占美国销量的2%左右。有人批评这类计划让富裕的消费者购买他们已经想要的豪华汽车,为了反驳这种批评,拜登将对税收抵免实施收入限制。

改变美国的能源部门

其目标是到2035年使美国电力行业达到碳中和,该行业63%的产品使用化石燃料(其余为可再生能源和核能)。同时,为了迫使汽车制造商生产和销售更多的电动车,拜登还制定了更严格的燃油经济性标准。拜登计划到2035年左右让美国所有的新型乘用车和卡车都实现电动。

哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究学者朱利欧·弗莱德曼(Julio Friedmann)说,该计划能否实现能源独立,取决于其研发提议能多快产生结果。能源金融咨询集团彭博新能源(Bloomberg NEF)清洁能源研究主管罗根·戈尔迪-斯考特(Logan Goldie-Scot)表示,其有效性还部分取决于电动汽车发动机税前成本下降的速度。

风能和太阳能的问题是有时风吹得不够猛烈,或者光线太暗或下雨时太阳能就无法使用了。但弗莱德曼说,这个问题将是拜登领导下研发工作的重点,还有将实际消除大气中现有碳的氢动力能源和技术,微软等公司正在独立地向零碳排放的方向发展,并对此给予支持。

特别值得一提的是,资金将用于研究储存电力的新电池,这样,白天产生的太阳能就可以在晚上分配,而得克萨斯平原产生的风能就可以节省下来,稍后运输到加利福尼亚和其他地方。

 

“这些事情(在奥巴马任总统时)是任何人都不会注意到的。”曾任奥巴马政府能源部长助理的弗莱德曼说。“现在它们真的很重要。”

戈尔迪-斯考特说,这些政策之所以有机会奏效,是因为它们利用了电动汽车和可再生能源的成本已经在下降的事实。

彭博新能源预计,根据现行法律,到2025年,电动汽车的无补贴成本将相当于或低于使用内燃机的汽车的成本。彭博社预测,到2025年,电动汽车将占美国市场的7%,到2030年将占24%。如果激励措施能让电动汽车的前期成本更快地低于汽油动力汽车和SUV,这一比例还会进一步上升。

戈尔迪-斯考特说:“拜登将非常迅速地加速这一进程。无论政策如何,基本原则都在那里。”

特朗普的计划要求继续推动更多使用水力压裂技术的石油和天然气开发。水力压裂技术是一种将石油从地下岩石中冲洗出来的技术。水力压裂法是利用总统吉米•卡特(Jimmy Carter)签署的两党法案通过的减税政策发展起来的。该技术在本世纪初成熟,自2008年以来一直是美国石油产量增长155%、原油价格下跌三分之二的关键因素。

水力压裂和工业岗位

特朗普就任总统时,扩大生产已经完成了一半,他为此获得了好评。他指责拜登想要禁止水力压裂。在民主党初选中,拜登的一些党内竞争对手也持这种立场,但拜登本人没有。实际上,这位民主党人只是呼吁对水力压裂过程中释放的甲烷进行更多监管,并结束允许钻探者在联邦土地上进行水力压裂的新租约。

 

“只要我是总统,我们绝不会让任何人将美国的能源停业,这就是他们想做的事。”特朗普总统得克萨斯州米德兰在7月份的一次讲话中说,那里位于二叠纪盆地的中心地带,那里的流域油田推动了美国石油产量的大部分增长。

在这次演讲中,特朗普总统说,他已经开放了阿拉斯加国家野生动物保护区进行石油钻探,增加了在奥巴马政权下合法化的原油出口,并宣布扩大允许液化天然气出口和批准天然气管道许可证的规则,这将增加对墨西哥的出口。

他还声称,在今年新冠疫情暴发之前,他的政策已经创造了80万个“能源工作岗位”,尽管美国劳工统计局表示,自2017年以来,石油和天然气开采行业的就业增长为4100个岗位,煤炭行业新增就业岗位约1000个。

根据美国国家能源官员协会(National Association of State Energy Officials)的一份报告,该行业使用了更广泛的“能源工作”定义,包括可再生能源和与提高能源效率相关的职位,而特朗普的政策并未明确支持这些职位,因此该行业在2019年增加了12万个工作岗位,其中包括油气行业的1.8万个。这个数字比2016年的30万下降了。美国国家能源官员协会估计行业就业人数为680万,自2016年以来增加了40万。

自特朗普就职以来,标准普尔500能源指数已经下跌了一半以上。

“坦率地说,我要感谢沙特阿拉伯,”总统在白宫的讲话记录中说,“我要感谢俄罗斯,感谢墨西哥。”

对电动汽车的支持

尽管两位候选人在多数问题上存在分歧,但他们至少就一件事达成了共识:他们都表示支持电动汽车。这对电池制造商、汽车制造商和在美国市场拥有股份的充电基础设施公司来说可能是个好消息,这些公司包括特斯拉、福特、通用汽车、松下和最近通过SPAC上市的量子景观(QuantumScape)。

 

根据国际能源署(International Energy Agency)的研究,2019年电动汽车的全球销量达到210万辆,仅占全球汽车销量的2.6%,其中88万辆电动汽车在美国销售,即使新的电动汽车产品不断增加,根据IHS Markit的预测,到2025年,采用电动动力总成的汽车销量可能仅占美国汽车总销量的9.1%。

拜登的气候计划包括政府投入资金支持电动汽车。

“我们将确保我们有能力把联邦车队改装成电动车队。”拜登说,“为了确保我们能做到这一点,我们将在未来要建设的所有高速公路上安装50万个充电站。”

截至2019年5月,美国能源部能源效率和可再生能源办公室(EERE)报告称,美国共有6.8万个电动汽车充电站,其中加利福尼亚州有22620个。

虽然大多数电动汽车车主可以在家里过夜充电,但这对城市公寓居民或驾驶电动汽车进行长途旅行的司机来说并不总是可行的。增加充电设施可以缓解所谓的“里程焦虑”,从而加快商业和消费者使用电动汽车的速度。

在与总统辩论会主持人克里斯·华莱士(Chris Wallace)就特朗普放宽燃油经济性标准进行交流时,总统表示,他也支持电动汽车。

“我也喜欢电动汽车。我完全赞成电动汽车。我对电动汽车给予了很大的奖励。他们在加州所做的简直太疯狂了。”

 

特朗普继续对加州的汽车排放标准感到不满,该标准比联邦法规更严格,还对州长加文纽森(Gavin Newsom)计划到2035年禁止在加州销售新的汽油驱动的乘用车和卡车表示不满。

特朗普在9月29日总统辩论会上的言论与他之前对电动汽车的行动形成对比。2019年3月,白宫提议取消对购买电池动力电动汽车的人提供的7500美元联邦税收抵免。

然而,在2020年1月接受CNBC记者乔·克嫩(Joe Kernen)采访时,特朗普谈到特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)时说:“他是我们伟大的天才之一;我们必须保护我们的天才!”他还说,“他将在美国建造一个非常大的工厂。他必须这么做!因为我们帮了他,所以他也得帮我们。”特斯拉现在正着手在得克萨斯州设计和建造一座新工厂。


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