关于双积分、无人驾驶法规、5G的最新行业态势和政策取向

来源：汽车商业评论 (张硕) 18年1月31日 09:28

1月30日上午，工业和信息化部部长苗圩在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍了2017年工业通信业发展情况，并会同工信部副部长辛国斌、工信部总工程师张峰回答了中外记者提问，内容涵盖当下热门的新能源汽车、无人驾驶、5G、人工智能等行业态势和政策取向。

苗圩表示，我国新能源汽车不论产销量还是从充电设施的建设普及程度都已处在世界前列，有望成为我国汽车产业转型升级、实现跨越发展、抢占先机的重要机遇。智能网联汽车在关键技术的研发和自主产品的市场化方面，在产业链的布局、在测试示范方面也取得了积极的突破。

以下是此次发布会关于汽车行业的重要信息。

新能源积分办法2017年4月1日实行

辛国斌称，新能源积分办法将于2018年4月1日开始实施。积分办法实施以后，也要积极开展积分交易，工信部会搭建一个积分交易平台，让正积分和负积分能够通过市场交易来归零，通过这样一种方式，来达到合规要求，促进节能与新能源汽车的高质量健康持续发展。

现阶段，部分企业还面临一定的达标压力。以2016年为例，123家汽车企业中，有42家企业没有达到燃料消耗量标准要求，其中也有产销规模较大的企业，不少企业在新能源汽车产品规划布局方面，距离2019年和2020年积分比例要求还有一定的差距。

在这种情况下，辛国斌表示，工信部也通过各种方式方法来提醒企业要引起重视，要根据积分办法中平均燃料消耗量标准和新能源汽车的比例要求，尽早进行产品的研发和生产布局，反应慢了不仅仅会造成经济损失，还将错失发展的良机。

不难发现，在过去的一年，各车企也在结合自身的实际情况，加大节能与新能源汽车的研发、生产布局和产品开发，努力提高汽车的节能水平，大力发展新能源汽车。

辛国斌认为，产业发展面临的压力和挑战明显增强，还存在着行业散、小、乱的现状，产品的安全隐患也还一定程度的存在，创新能力不强这些亟待解决的问题，还没有彻底扭转、取得突破。

为了进一步规范新能源汽车的生产经营活动，保障人民生命财产和公共安全，工信部制定发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，这是以工信部39号令的形式对外发布的，已于2017年7月1日正式实施，其中适当提高了新能源汽车的准入门槛，增加了安全监管等方面的要求。

辛国斌表示，就是要通过这样一个方式，来推动新能源汽车的健康持续发展。

修改道交法为无人驾驶车上路留有空间

苗圩表示，针对无人驾驶汽车上路问题，目前的法律还有所限制，工信部正在和公安部门讨论，修改道交法的时候应该对此留有一定的空间和发展余地。

苗圩指出，人工智能离我们已经不远了，下一步工信部将着力规范和推动人工智能行业的发展，按照促进新一代人工智能健康发展三年行动计划部署，利用现有的资源和手段，务实地推动人工智能和实体经济特别是制造业的融合。

一是进一步加大研发力度，特别是在智能网联汽车方面、智能服务机器人、智能无人机方面加大研发的力度，促进这些技术和产品更好的融合发展。

二是重点突破智能传感器，神经网络芯片，开源开放平台等产业发展的基础环节。

三是继续深入实施智能制造工程，这是“中国制造2025”五大工程之一，来推广制造业的数字化、网络化和智能化。

四是构建行业训练资源库、标准和测试评估平台等公共支撑体系。同时，还要加大对地方产业发展的指导，引导各地根据自身的比较优势，不要一哄而起，形成各具特色的差异化的发展格局。

5G迎来标准确定和商用的关键一年

张峰表示，当前，5G正处于标准确定的关键阶段，国际标准组织3GPP将于今年的6月份完成5G第一版本国际标准。

我国在2016年初率先启动了5G研发和试验，来进一步促进第五代移动通信系统的应用和发展，今年1月召开了第三阶段规范发布会，向参与的企业颁发了“课本”和“考试大纲“，这也标志着研发试验正式进入了第三阶段，将推动5G系统设备基本达到预商用水平，为后续5G规模试验和手机入网检测奠定一个好的基础。

张峰说，2018年是5G标准确定和商用产品研发的关键一年，将依托第三阶段5G技术研发试验，注重“标准、研发与试验”三项工作同步开展。

除了中国的制造商，国际的制造商比如爱立信、上海诺基亚贝尔等，也在积极地参与5G的研发和试验，共同推动形成同一个世界、同一个5G标准。为此工信部将发挥引导作用，推动5G成熟和商用，同时也积极地引导产业界按照研发的规律，快速稳妥地协同推进5G的发展。

同时5G的发展也将对智能网联汽车的测试应用产生极大影响。

苗圩指出，我国智能网联汽车测试评价体系已经基本构建。从基础支撑的技术上来看，我国在LTE-V2X和在5G-V2X等通信技术领域已经掌握了一定的国际话语权，制定了V2X数据交换交互标准，车企和通信企业联合在封闭的区域和小范围内开放的道路上进行了V2X的应用测试，基于北斗的高精度定位和地图等技术都已经初具规模。